完善純凈水桶市場的建議

當前的純凈水桶市場魚龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量不合格。食品級的PC純凈水桶在力學(xué)，熱學(xué)和加工等方面性能優(yōu)異，成為國家標準中允許使用的純凈水循環(huán)灌裝外包裝。但是純凈水桶受到其原料成本的制約，市場競爭力不足。為保障飲用水的食品安全，應(yīng)從增強政府部門的聯(lián)動、企業(yè)的自制和消費者的自我保護意識等方面“凈化”純凈水市場。 20世紀末流行起來的桶裝飲用水已經(jīng)被廣大消費者接受，并成為工作和生活中不可或缺的組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國桶裝水用戶很過千萬，桶裝水的消費還在持續(xù)增長。消費者普遍關(guān)注的問題集中在純凈水的水質(zhì)上，但很少有人注意到純凈水桶的質(zhì)量問題。不少商家看到桶裝水市場的巨大潛力，紛紛投入生產(chǎn)。

1 純凈水桶的市場現(xiàn)狀

目前飲用水市場存在四種材質(zhì)的純凈水桶：食品級的PC（聚碳酸酯）純凈水桶、非食品級的純凈水桶、PET（聚苯二甲酸乙二醇酯）純凈水桶和用廢舊塑料垃圾制成的黑桶。使用不合格的水桶灌裝純凈水，勢必會影響水質(zhì)，使菌落總數(shù)、真菌、酵母等微生物很標，甚至使水中的亞硝酸鹽等理化項目指標不合格。 2004年實施的《定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定嚴禁使用回收舊塑料制作純凈水桶。自2008年10月份起，國家開始明令禁止使用PET水桶循環(huán)灌裝純凈水。但PET純凈水桶與PC純凈水桶巨大的成本差異，促使部分生產(chǎn)者不惜觸犯法律，黑心牟利。這種違規(guī)的PET純凈水桶含有增塑劑，不屬于食品用塑料包裝、容器、工具等制品范圍；而且難以清洗，容易造成水漬和污垢的殘留，成為微生物滋生的溫床。

2 PC與PET材料綜合性能對比

按照國家規(guī)定，優(yōu)質(zhì)純凈水桶的生產(chǎn)原料是食品級PC材料制作的，屬工程塑料，耐溫度、沖擊強度、韌性都比較理想，可循環(huán)使用80～120次。PC材料料質(zhì)堅固、透明、耐高溫，長期在水中浸泡也不會產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)，質(zhì)量可靠的純凈水桶底部多印有“PC”標志。PET材料一般用來生產(chǎn)電氣插座、門窗、汽車零件等，也可用于生產(chǎn)碳酸飲料瓶，但只能一次性使用。PET材料在高溫下容易變形，并且會釋放部分有毒的小分子物質(zhì)污染水質(zhì)。長期飲用PET桶裝的水，長期使用有可能致癌。 純凈水桶在運輸和使用過程中會受到壓力、拉力和沖擊，因此材料的力學(xué)性能會影響其使用壽命。從表1可知，相比兩種材料的力學(xué)性能，強度和硬度相差不大，而PC的材料的韌性較好，能經(jīng)受長期的搬運和顛簸。 表1 兩種材料力學(xué)性能 進行純水灌裝時，水桶需經(jīng)受較高溫度，因此對材料的熱性能有所要求。從表2可知，相比兩種材料的熱學(xué)性能，PC材料的熱變形溫度、玻璃化溫度較高，而脆化溫度較低，表明其耐熱性較好，同時兼具耐寒性，可以在冬季使用。PC的成型溫度和PET的熔點相近，表明兩種材料在加工成型時所需能量的大小相近 表2 兩種材料的熱學(xué)性能 此外，PC的表面光潔度和透光率更勝一籌，密度低于PET，便于運輸和裝卸。而純水桶桶的加工采取注塑-吹拉工藝，材料的回復(fù)時間越長，可加工性越好。綜合考慮，PC作為純凈水桶的生產(chǎn)原料既能保證水質(zhì)的衛(wèi)生，又能保證使用過程的安全。

3 市場混亂的原因分析

無證非法經(jīng)營者占領(lǐng)大部分市場份額，家庭式作坊和黑窩點的生產(chǎn)條件無法保障飲用水的安全。食品級純凈水桶的母料全部依靠進口，制造成本較高，甚至很出飲用水價格的20倍。導(dǎo)致這些不法生產(chǎn)者只追求利潤，使用不符合食品衛(wèi)生標準的一次性PET（聚苯二甲酸乙二醇酯）純凈水桶進行灌裝。 食品級純凈水桶的價格為30元左右，流通環(huán)節(jié)中需要大量水桶作為周轉(zhuǎn)；而PC純凈水桶的使用壽命為兩年半左右，這就意味著零售商在銷售過程中需要追加大量的投入資金。零售商顯然難以負擔(dān)這樣的經(jīng)營的成本。 純凈水市場缺少統(tǒng)一的行業(yè)標準和有效的管理機制，各個部門的監(jiān)管力度不夠，讓違規(guī)生產(chǎn)者有機可乘。有些企業(yè)明知故犯，以次充好，置消費者健康于不顧。為了專門應(yīng)對檢查，一些水廠送檢的往往是合格的食品級PC純凈水桶；而真正流入市場的，確實的PET純凈水桶，甚至是黑桶。 一方面，普通消費者不了解桶裝水的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求，無法辨別桶裝水的質(zhì)量，對純凈水水桶的認識更加不足。再加上零售商對消費者的誤導(dǎo)，謊稱純凈水桶在使用上沒有任何差異，以低廉價格出售的PET桶自然會收到市場的青睞。另一方面，消費者家中損壞的破舊飲用水桶沒有指定的回收場所，通常以低賣給廢品收購站。而這些廢舊水桶的流向不明，容易被不法商販獲取，重新加工變成新桶，再重新回到飲用水市場，形成行業(yè)內(nèi)部的惡性循環(huán)。

4 完善純凈水桶市場的建議

桶裝水市場的魚龍混雜現(xiàn)象，造成了市場的惡性競爭，而且為消費者的健康埋下了隱患。因此，加強對純凈水市場的治理勢在必行。

4.1 增強政府監(jiān)管部門的聯(lián)動機制

，嚴密監(jiān)控純凈水市場，加大處罰力度。深入企業(yè)開展檢查，對查到的PET等材質(zhì)的劣質(zhì)水桶，堅決予以銷毀，力求較大程度凈化桶裝水市場的源頭。保證飲用水桶或瓶子符合《聚碳酸酯飲用水罐》（QB 2460-1999）、《聚乙烯吹塑桶》（GB/T 13508-1992）、《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標準》（GB 14942-1994）和《食品包裝用聚乙烯成型品》（GB 9687－1988）等國家標準或行業(yè)標準。 第二，嚴禁企業(yè)、個人將損壞、淘汰的飲用水桶出售給私人加工廠，防止劣質(zhì)水桶回流市場。相關(guān)部門應(yīng)積很建立正規(guī)的7.5升水桶回收渠道，使廢舊的PC材料成為其他行業(yè)的遁形，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，為消費者的健康負責(zé)。 第四，做好相關(guān)規(guī)定法律法規(guī)的普及和推廣，讓廣大消費者在認識桶裝水的同時能夠辨別桶裝水的質(zhì)量。通過新聞媒體對非法無證經(jīng)營的企業(yè)進行及時曝光，引起百姓關(guān)注，樹立正確的消費觀念。 第五，目前執(zhí)行的國家標準，只允許使用食品級的純凈水桶作為純凈水循環(huán)灌裝的外包裝，這顯然是不科學(xué)的，嚴重限制了新型飲用水桶包裝材料的研發(fā)。PC桶的原料價格較高，而且國內(nèi)PC的產(chǎn)能不能滿足市場需求，成為了我國飲用水行業(yè)發(fā)展的瓶頸，造成大量的不合格水桶充斥市場。因此為從根源上解決這一矛盾，應(yīng)倡導(dǎo)社會各界積很投入到新型環(huán)保、安全衛(wèi)生、價格低廉的飲用水包裝材料的研發(fā)中去。

4.2 加強企業(yè)的自制

一方面，生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品要嚴把質(zhì)量關(guān)，認真執(zhí)行相關(guān)食品衛(wèi)生標準，采用符合食品安全衛(wèi)生標準的包裝桶。灌裝前，需經(jīng)密封性能、跌落性能、蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量等11種項目檢驗，確保消費者的使用安全。 另一方面規(guī)范企業(yè)純凈水水桶的流通渠道，從具有QS認證的正規(guī)供應(yīng)商采購，杜絕黑桶投入生產(chǎn)。同時在銷售渠道建立相應(yīng)的純凈水桶回收機制，便于合格桶的循環(huán)使用。不合格的桶會進行淘汰，出售給其他行業(yè)，實現(xiàn)資源的再生。

4.3 強化消費者自我保護意識

首先，消費者應(yīng)重視不同材質(zhì)純凈水桶的食品安全。純凈水在不同材質(zhì)的水桶中放置20天后，水質(zhì)的差別是巨大的。只有符合食品衛(wèi)生安全的PC水桶不會引入任何雜質(zhì)，而其他材質(zhì)的水桶均會使飲用水中溶入大量的重金屬和有機物。 其次，消費者在購買桶裝水時要注意看包裝桶的外觀。正規(guī)純凈水水桶透明光滑，呈均勻、純正淡藍色，無雜質(zhì)、無斑點、無氣泡，且質(zhì)感硬，手指輕拍桶壁聲音清脆且有韌性。而那些劣質(zhì)桶，是使用或添加廢舊塑料制成的，通常顏色發(fā)暗，色彩不均勻，透明度較差，桶壁有雜質(zhì)多斑點，在手感上，表面粗糙，劃痕多，許多部位還有毛刺，手指輕拍桶壁聲音沉悶。 再次，消費者要仔細查看水桶上的廠名、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期等信息。選擇有“QS”認證的桶裝水，拒絕使用標注有“PET”字樣或三角形內(nèi)寫著“1”字樣符號的7.5升水桶，不給違法經(jīng)營者提供市場。 較后，消費者應(yīng)積很參與市場的質(zhì)量監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)可疑的制造劣質(zhì)純凈水桶的黑窩點或生產(chǎn)企業(yè)，要及時舉報，共同維護飲用水市場的“純凈”。