醫(yī)療垃圾居然加工成純凈水桶

107國道保定段滿城、順平、望都縣界內(nèi)公路兩邊,有近百家大大小小的塑料市場,在這里,一次性醫(yī)療器械被公開或秘密地買賣著,形成一個在全國范圍內(nèi)頗為有名的“醫(yī)療垃圾”集散地。今年2月份和4月底,記者兩次在這里進(jìn)行了暗訪。

聽說記者要購買輸液器,七八個人熱情地

拉著記者看貨

初次暗訪,喬裝成收購商的記者大受歡迎。在順平縣高于鋪鎮(zhèn)塑料市場,赫然堆放著成袋成堆的一次性醫(yī)用注射器和輸液管,不少散落在地上,隨處可見,來收購的農(nóng)民正在整袋整袋地往車上裝。當(dāng)聽說記者要購買輸液器時,七八個人熱情地拉著記者看貨。一個人指著已經(jīng)裝好的一車輸液管告訴記者,在他家里,注射器和輸液管有兩三噸,有粉碎成粒的,也有整的,想要哪種要哪種。

塑料市場的周邊已形成一些專門的收購醫(yī)療器械的“專業(yè)村”

在望都縣紅星市場傳達(dá)室的一塊小黑板上,寫著各種塑料垃圾的價格,其中輸液管赫然名列其中。在公路上,也常常可以看到裝滿醫(yī)療垃圾的車呼嘯而過。在這些塑料市場的周邊,已經(jīng)形成了一些當(dāng)?shù)芈劽膶ｉT收購醫(yī)療器械的“專業(yè)村”。在高于鋪鎮(zhèn)蘇辛莊村,記者進(jìn)了一姓王的農(nóng)戶家,注射器和輸液管占領(lǐng)他家半個院子,8個婦女坐在中間進(jìn)行歸類。自稱“廠長”的主人很自信地告訴記者,這些東西沒毒,根本用不著消毒。其后記者又走了幾家,情況莫不如此。一個孫姓村民告訴記者,去年邯鄲臨漳縣的一個客戶來,買了整整4車的注射器,說回去“賣給孩子當(dāng)水槍玩”。

現(xiàn)在查得挺緊,大家都不敢明著來了4月底記者再次前來的時候,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械的公開買賣已經(jīng)變成秘密進(jìn)行。根據(jù)知情人指點,記者來到滿城縣一家沒掛牌子的大院,敲敲門后,里面有人探出頭來,得知記者來意后,警惕地說,現(xiàn)在沒貨,以后來吧。而在院門前一堆垃圾上,記者發(fā)現(xiàn)了大量的一次性輸液管包裝袋。在順平的一家塑料市場中,一個小伙子告訴記者,由于媒體曝光,現(xiàn)在查得挺緊,大家都不敢明著來了,但貨很多,前幾天他還給一個村送去了七八車的注射器。

買方將醫(yī)療垃圾粉碎后,未經(jīng)消毒做成純凈水桶

據(jù)了解,從望都經(jīng)過順平到滿城大約4公里的地方,幾乎集中了來自全國各地的大量廢舊塑料交易,廢舊一次性注射器和輸液器也在這里肆意非法倒買倒賣,有的賣毛貨,有的賣經(jīng)過加工粉碎的貨。這里不僅聚集了來自全國各地的收購商,而且在當(dāng)?shù)匦纬梢淮笈鷮ｉT從事這種生意的人。這些塑料市場的醫(yī)療垃圾來自于全國各地的一些醫(yī)院,通過這里再銷往全國各地。在市場周圍,長駐著來自廣州、溫州等地的“買主”,據(jù)知情人說,他們買了這些未經(jīng)任何消毒措施的醫(yī)療垃圾粉碎品后,很多做成暖壺外套、衣服中的纖維、甚至是純凈水桶、食品包裝袋等物品。但是否有被重新包裝利用的,誰

也說不清。管理存在漏洞

供應(yīng)商竟是醫(yī)院和焚化站廢舊一次性醫(yī)療器械的非法交易觸目驚心,貨源為何如此豐厚?在石家莊市,記者通過暗訪發(fā)現(xiàn),醫(yī)療垃圾焚化站和醫(yī)院成為不法商販的特殊“供應(yīng)商”,每年有數(shù)十噸醫(yī)療垃圾從這兩個地方回流到社會。

焚化站:從醫(yī)院回收后幾乎全賣給了商販《石家莊市醫(yī)療垃圾廢物處置管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療廢棄物必須統(tǒng)一由市焚化站清運并集中焚燒處理。據(jù)此,石家莊市焚化站和石家莊市的絕大多數(shù)醫(yī)院簽訂了合同,這些醫(yī)院的醫(yī)療垃圾必須交由焚化站處理。

然而,焚化站并未嚴(yán)格按照國家規(guī)定將這些醫(yī)療器械焚燒處理,而是常常轉(zhuǎn)手將其賣給了私人商販。“從1999年到現(xiàn)在,我們從市各醫(yī)院回收的一次性注射器和輸液器幾乎全賣給了私人商販,光這一項每年大約有7萬元至8萬元的收入。”焚化站的一名工作人員向記者說。

5月初,記者在石家莊市焚化站的院子里看到,七八個民工正在分揀一次性注射器和輸液管,這些物品上面有的在滴著血,有的還有不同顏色的藥液。知情人告訴記者,現(xiàn)在一個外地商販承包了站里的一次性注射器和輸液器,他們經(jīng)過簡單的分解和處理,然后出售,每噸可賺上千元。這些一次性醫(yī)療器械一般是積累到一定數(shù)量時,站里就打電話給有聯(lián)系的私人商販。1999年的時候,一個姓高的邯鄲魏縣人經(jīng)常來這里收購,他不但到焚化站收購一次性的注射器和輸液器,還去各個醫(yī)院。在給一些有顧慮的醫(yī)院管理人員做工作時他常說:我還從焚化站買呢,你們怕什么。

醫(yī)院:與其你們收了去自己賣,還不如我們自己直接賣了。

據(jù)了解,石家莊市焚化站每年大約能回收30噸到40噸的一次性注射器和輸液管,醫(yī)院把這些醫(yī)療垃圾送到焚化站要交一定的處理費,而焚化站轉(zhuǎn)手時又可獲得一筆錢,由此引起了一些醫(yī)院的不滿,拒絕繼續(xù)上交這些醫(yī)療器械。市焚化站的知情人員告訴記者:我們到一些醫(yī)院去回收,有些醫(yī)院不愿給,或是不全給。甚至,有些人就直接說,與其你們收了去自己賣,還不如我們自己直接賣了。在望都、順平、滿城等地的塑料市場中,專門有一批人在全國各大醫(yī)院收購廢舊一次性醫(yī)療用品。其中,來自東北的貨較被看好。石家莊市共有大小醫(yī)院和診所140多家。據(jù)粗略統(tǒng)計,每年產(chǎn)生一次性醫(yī)療器械垃圾大約60噸到80噸。其中三四十噸交由焚化站處理。剩下的一半有的和普通垃圾混在一起,其余流落何方,無從知道。不久前記者扮做“買主”來到了石家莊市某醫(yī)院,在住院部的走廊里,很容易地就和一個掃垃圾的老頭搭上了話。在和一個護士嘀咕半天后,他把記者帶到了一間小屋里,打開了放在屋角的兩個大塑料袋,記者看到里面裝的全是用過的注射器和輸液管。老頭說,這些東西都是急診室給的,可以保證定期供應(yīng)。

衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人:主要是醫(yī)院管理存在漏洞據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,使用過的一次性醫(yī)療器械流入社會,主要是醫(yī)院管理存在漏洞。前兩年,醫(yī)院對于一次性醫(yī)療用品沒有任何規(guī)章制度,目前普遍實行登記造冊制度,但是登記制度并不嚴(yán)格,大多數(shù)醫(yī)院的廢舊品的數(shù)量根本不經(jīng)核實。而在具體科室,由于醫(yī)護人員對廢舊品管理的重視不足,更有很少數(shù)利欲熏心的人乘機賣給小商販,造成醫(yī)院一次性醫(yī)療器械流失。

老板披露內(nèi)幕

病根出在地方保護主義劉某在望都、順平一帶的塑料市場已經(jīng)做了兩年的醫(yī)療垃圾生意,當(dāng)記者采訪他時,他已經(jīng)決定洗手不干。在一家小飯店里,他向記者端出了做這種生意需要的種種關(guān)系,并真誠地希望醫(yī)療垃圾非法交易在當(dāng)?shù)亟^跡。以下是他揭露的內(nèi)幕:

就在年前,這里的醫(yī)療器械還是公開買賣的,較近上邊來人查了,說是記者曝了光。為了保險,大家都暗地交易了。因此,如果沒有“內(nèi)線”,你們就是在這里轉(zhuǎn)上一天也買不到一支注射器?，F(xiàn)在貨很緊俏,但即便如此,來貨的車80%都有一次性注射器和輸液器,從幾百斤到一兩噸不等。我和各個市場的老板熟,一有貨他們就通知我,我一轉(zhuǎn)手再賣給等著要的農(nóng)民,掙錢很容易。而且越是查得緊,價錢越是高,賺得越多。我一天較少保證賺100塊,較多時數(shù)千塊。

光靠和老板關(guān)系好還不行,較重要的是在管理部門要有一張“網(wǎng)”。保證工商、環(huán)保等部門都有人,沒人來罰款。我們做這種生意的不怕縣里的來查,就怕市里和省里來人,咱的關(guān)系還沒“打”到那里。縣工商,環(huán)保等部門都有咱的鐵哥們,不管上面風(fēng)聲多緊,我的哥們都會關(guān)照我,這就叫利益共同體。

這些市場交易醫(yī)療垃圾也不是一天兩天的事,之所以能生存下去,我覺得是地方保護主義作怪。前幾天,一個村的干部在大喇叭里通知村民,說是省里要來人檢查,要求村民兩天之內(nèi)把那些針管、輸液管藏起來,否則后果自負(fù)。結(jié)果省里的人不知道什么原因沒到,只來了縣里的,可見消息來源還是很準(zhǔn)確的,誰透的風(fēng)根本不用想也能猜得出。

有了地方保護主義,管理部門自然也就睜只眼閉只眼了,況且,真要是把這種非法交易趕盡殺絕,對他們未必有什么好處,把自己的財路都斷了。因此他們也不愿管死,一般就是以罰代管,只要買主或賣主請他們吃頓飯,再送個紅包,一般也就算了。所以大家的膽子越來越大,較后干脆公開化了。況且,能在這里開市場的老板,一般在縣里都是有頭有臉的,管理部門不看僧面看佛面,一般也會給個面子。

依我看,治理買賣醫(yī)療垃圾這種非法交易并不困難,關(guān)鍵是看地方有沒有這個決心,敢不敢打破保護主義這張傘。否則,今天管緊了明天管松了,永遠(yuǎn)絕不了根。

醫(yī)療垃圾緣何回流社會?

一次性廢舊醫(yī)療器械因何有禁不止,并能形成一個四通八達(dá)的買方賣方市場?有關(guān)專家認(rèn)為,利益驅(qū)動、部分醫(yī)務(wù)人員法律意識淡薄、監(jiān)督管理不力是主要原因。

目前,在保定市的塑料市場,一噸一次性注射器的價格大約在3000元左右,粉碎成粒的還要高出1000元。而商販從醫(yī)療機構(gòu)購買的時候,每噸的價位不到2000元甚至更低,轉(zhuǎn)手之間利潤就可達(dá)一兩千元,高額的利潤就使得一部分不法商販不惜鋌而走險;而對于“終很”買主來說,從正規(guī)生產(chǎn)廠家購買一支一次性注射器一般需要4角多錢,輸液器則為一元多,從不法市場購買則便宜得多,這也正是一些不法診所見利忘義的原因。同樣,對于以一次性廢舊醫(yī)療器械作為原材料的一些廠家來說,相對于從正常渠道購買原材料,前者的利潤空間要比后者大得多。

從醫(yī)療機構(gòu)來說,除利益驅(qū)動的因素外,另一個原因就是法律意識淡薄。我國對醫(yī)療器械的管理起步比較晚,2000年4月施行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》以及隨后施行的《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》在一些醫(yī)療機構(gòu)里還沒有普及開來。據(jù)河北省藥品監(jiān)督管理局的同志講,目前一次性廢舊醫(yī)療器械處理的實際情況和法律法規(guī)有脫節(jié)的地方,一些醫(yī)院對一次性廢舊醫(yī)療器械的處理很不規(guī)范,一些醫(yī)務(wù)人員甚至對相關(guān)規(guī)定一無所知,這就給不法商販和部分醫(yī)院內(nèi)部人員的倒買倒賣一次性廢舊醫(yī)療器械提供了機會。因此,對法令法規(guī)的宣傳普及以及醫(yī)務(wù)人員自身的約束和外在的監(jiān)督,是當(dāng)前盡快要做的事。

較后,對醫(yī)療市場的監(jiān)督管理應(yīng)該進(jìn)一步加強。首先應(yīng)該加大對不法市場的監(jiān)督管理,記者在今年2月份在保定市塑料市場暗訪時,發(fā)現(xiàn)這里的一次性廢舊醫(yī)療器械的交易是公開進(jìn)行的,當(dāng)?shù)匾晃还ど滩块T的同志說,這一帶個體承辦的塑料市場管理上基本是個“真空”,所以才會造成眼下這種明目張膽的現(xiàn)狀;另外必須加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和管理。據(jù)河北省衛(wèi)生廳的同志講,當(dāng)前,醫(yī)療機構(gòu)對一次性醫(yī)療器械的進(jìn)貨、使用環(huán)節(jié)是比較規(guī)范的,問題較多的是使用后處理這一環(huán)節(jié),也是較令監(jiān)督管理部門撓頭的事。一般來說,大醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)院對一次性廢舊醫(yī)療器械處理比較規(guī)范,而為數(shù)眾多的個體診所以及一些縣鄉(xiāng)級醫(yī)院則不能保證,監(jiān)管的力度也相對薄弱,今后必須在這一方面加強監(jiān)管力度。